围标、串标的表现形式多种多样

围标、串标是指招标人与投标人之间或投标人相互之间采用不正当手段，对招投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标人利益，从中谋取中标的行为。

围标、串标的表现形式多种多样，比较典型的有以下几种形式：

一类是投标人与招标人串通；

二类是投标人相互串通；

三类是投标人与招标代理机构串通。挂靠、非法转标等行为挂靠是指一些低资质、无资质的单位、甚至个人通过借用、挂靠高资质的单位获取投标资质参与投标。非法转标是指投标方（总包人或承包人）违反法律、法规规定，将其承包的全部工程转包给他人施工或分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的行为。

这些行为不仅造成国家建设资金的大量流失，扰乱招投标市场秩序，影响公开、公平、公正的市场环境，而且往往涉及商业贿赂，助长腐败现象的蔓延，危害性很大。
由于投标竞争激烈，招标方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。一方面，低价投标可以挤垮对手；另一方面，在施工过程中利用签证变相加价结算又可以弥补低价中标带来的经济上的损失。

然而，低价中标带来的风险可想而知：**，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法按约定支付；第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算；第三，若是政府投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审核，一旦不符合投资规定，结算之路必定艰难而漫长……

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